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鐵道部改革對煤炭企業(yè)有何影響?

來源: (來源:中國煤炭報 2013年3月14日)
編輯: 阿勇
發(fā)布時間: 2013-03-14
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    “這次改革我們之所以推進鐵道部政企分開,其中一個很重要的考慮,就是讓我們的鐵路這個鐵老大能夠真正走向市場,改變過去政企不分的狀況,引入競爭機制,廣泛吸納社會資金,通過各種渠道打開一個口子,發(fā)揮社會力量的作用。這本身就是改革應有之義。”3月11日,十二屆全國人大一次會議舉行的記者會上,中央機構編制委員會辦公室副主任王峰就鐵道部改革如是說。
    王峰說,在過去政企不分的情況下,社會資金進入鐵路領域是有困難的,因為鐵道部既是企業(yè),又是政府。改革之后,鐵路的各個方面,建設也好,運營也好,將逐步形成一個多元化的投資格局、多方面的運營格局,它就有活力了。但鐵路和一般企業(yè)不一樣,它是全程全網的,調度指揮必須統(tǒng)一,整個網路建設必須統(tǒng)一規(guī)劃。
    鐵道部改革對煤炭企業(yè)有何影響?部分在京參加全國兩會的煤炭行業(yè)代表就此發(fā)表了意見。
    山西煤炭運銷集團董事長劉建中代表說,政企分開對于推進鐵路自身更好發(fā)展和為企業(yè)服務很重要。改革后企業(yè)化的內容就多了,我們就有跟他們合作的機會。我們原來也投資過鐵路建設,那時鐵道部一家獨大,別人的利益很難得到保障。今后大家都是公司,就可以按照《公司法》去協(xié)調,這樣能調動各方的積極性,多元投資建鐵路,煤炭運輸的瓶頸問題就能很快解決。
    山西大同煤礦集團董事長張有喜代表說,這是件好事,希望改革完成后能趕緊與太原鐵路局合作,將來能向神華集團的煤電路港模式看齊。
    陜西煤業(yè)化工集團董事長華煒代表說:“我自始至終非常支持這種改革。從長遠來講,這對我們企業(yè)的發(fā)展還是有好處的。過去他是政府,我是企業(yè),他是強勢,我是弱勢。現在這樣就能按市場平等的規(guī)則共同去做事。”
    貴州水城礦業(yè)集團董事長魏永柱代表認為,政企分開以后,對企業(yè)修建鐵路專運線,可能會提高辦事效率。因為以前企業(yè)修個鐵路專運線,需要層層審批,一直報到北京,程序相當繁雜,過程相當慢。
    鐵道部改革方案一出,就有專家說鐵路運費必然會漲價。王峰在3月11日的記者會上,對此回應說,改革能夠加強鐵路領域的管理職能,至于會不會漲價,這是一個市場問題。
    就鐵路運費會不會漲價,部分煤炭行業(yè)代表也表達了看法。
    魏永柱代表說:“最近價格就提了1.5分/噸煤公里,增加了企業(yè)的成本?,F在煤炭供大于求,運費一增加,用戶就要求煤炭企業(yè)來承擔這一部分。如果鐵路大公司一組建,成本太高,人員太多,毫無疑問,會增加運費,勢必增加我們企業(yè)的負擔。這點對企業(yè)來說影響很大。這個公司是國家壟斷的公司,沒有任何競爭性,是只保盈不保虧的。但如果是在市場競爭的范圍內,這個問題好解決。”
    魏永柱希望國家在這方面出臺指導性的控制意見。
    重慶能源投資集團總經理馮躍代表表示,此舉有利于加強鐵路管理和營運。重慶煤炭短缺,重能集團需要從西北地區(qū)購買煤炭運回重慶,希望新體制下物流成本能得到有效控制甚至降低。
    華煒代表指出:“對價格上漲不必太擔心。現在的鐵路運輸價格已經不低了,還有國家鐵路局,還有交通部,價格的問題還有國家物價局管,就算鐵路有漲價的沖動,也不是一家能說了算的。”(王麗麗)