5月13日，業(yè)內人士表示，中石油股份公司董事會臨時會議通過決議，將以西氣東輸一線和二線相關資產和負債出資設立東部管道公司，并通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權。東部管道公司注冊資本擬為人民幣100億元。轉讓后中石油股份公司不再持有東部管道公司任何股權。最后標的股權轉讓價格將通過各類評估進行確定。根據(jù)中石油的公告，東部管道公司將主要由寧夏中衛(wèi)以東的西氣東輸一線和二線的相關資產及負債組成。2013年底凈資產290億元，經評估機構估算的凈資產約390億元。
　　85%長輸管線隸屬中石油
　　行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，全國天然氣管線總長度42.08萬千米，其中長輸管線6.23萬千米。以西氣東輸、川氣東送、西氣東輸二線、中緬管線以及陜京線系統(tǒng)、忠武線等管道為骨干，以蘭銀線、淮武線、冀寧線為聯(lián)絡線的國家級天然氣基干管網已覆蓋大陸28個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）以及香港特別行政區(qū)，管網調配靈活性也在不斷增強。
　　卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤表示，陸上的85%長輸管道由中國石油建設和運營管理，中國石化的陸上管道只占據(jù)少量份額，中海油主要側重鋪設海底輸送管道，并連接至沿岸城市配氣管網。一些地方性的較小供應商，沒有自己的長輸管道，只有和三大集團公司通過協(xié)商才能獲得使用權。
　　據(jù)悉，西氣東輸一線工程于2002年7月正式開工，2004年10月1日全線建成投產，全長4200千米，年供氣能力120億立方米。西氣東輸二線工程干線全長4859千米，加上若干條支線，管道總長度超過7000千米，干線年供氣規(guī)模在300億立方米左右。兩條管線總供氣能力420億立方米，占據(jù)2013年中國表觀消費總量的近1/4。
　　吸引各類資本進入
　　早在今年兩會期間，相關能源改革的大致方向就已經嶄露頭角，其中以“減少壟斷，鼓勵各類資本進入原油、天然氣等能源領域”為主。3月20日，政府也頒布了《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》，明確指出天然氣管道為基礎設施建設，運營企業(yè)應當按照規(guī)定公布提供服務的條件、獲得服務的程序和剩余服務能力等信息，公平、公正地為所有用戶提供管道運輸、儲氣、氣化、液化和壓縮等服務。
　　此次中石油出售管道資產，中石化對煉銷環(huán)節(jié)實行混合所有制，都是當前打破壟斷、吸引各類資本進入能源領域的重要表現(xiàn)。王曉坤表示，當前對待中石油，業(yè)內人士態(tài)度出現(xiàn)分化：一方面，部分人士認為，中石油此前擁有國內85%的長輸管線，且氣源擁有占比較高，對市場壟斷力較強，此次管道出售，為更多企業(yè)天然氣輸送提供了便利，削弱了中石油的市場話語權。另一方面，相關機構表示，中石油管道資產從財務上來看屬于不良資產，以2013年底計算，中石油計劃注入東部管道公司的資產總計約817億元人民幣，負債約527億元。因此，這次出售將減少中石油的債務。“但不可否認的是，對非常規(guī)氣來說，此舉將形成利好。”王曉坤表示，在頁巖氣、煤制氣、煤層氣生產和開采環(huán)節(jié)，不乏中石油以外甚至民企的影子，此次管道打破壟斷，交給第三方經營，將有利于相關氣源企業(yè)公平、公正、透明地使用管道。