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第二批國(guó)家級(jí)綠色礦山開(kāi)始申報(bào)

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編輯: 李義玲
發(fā)布時(shí)間: 2011-07-27
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來(lái)源:中國(guó)礦業(yè)報(bào)     2011-07-14     

    據(jù)了解,國(guó)家級(jí)綠色礦山原則上每年推薦一次,申報(bào)主體為獨(dú)立礦山企業(yè)(含油氣企業(yè)),須持有合法有效的采礦許可證。按照要求,各省國(guó)土資源主管部門(mén)在遴選過(guò)程中,要突出本省礦山企業(yè)的典型性和代表性,原則上每個(gè)省每年申報(bào)數(shù)量不超過(guò)5個(gè),資源大省不超過(guò)10個(gè)。
     2010年8月,國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山,堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌、政策配套,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn),開(kāi)展國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)示范,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。   
     2011年3月19日,國(guó)土資源部發(fā)布《關(guān)于首批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位名單公告》,經(jīng)礦山企業(yè)自愿申請(qǐng)、協(xié)會(huì)推薦、專家評(píng)估及社會(huì)公示,確定同煤大唐塔山煤礦等37家單位為首批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。
    記者了解到,對(duì)獲選國(guó)家級(jí)綠色礦山的企業(yè),國(guó)家將加大財(cái)政專項(xiàng)資金的支持力度,依法優(yōu)先配置資源和提供用地,建立和完善資源綜合利用等稅費(fèi)減免制度,加強(qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)。目前,礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等中央財(cái)政專項(xiàng)資金已加大對(duì)國(guó)家級(jí)綠色礦山的傾斜和支持力度。
    按照要求,國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位申報(bào)按照自愿申請(qǐng)的原則,由礦山企業(yè)向所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出申請(qǐng);受國(guó)土資源部委托,中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估論證,并報(bào)請(qǐng)國(guó)土資源部審核,經(jīng)評(píng)估核查不符合《國(guó)家級(jí)綠色礦山基本條件》的,取消綠色礦山試點(diǎn)單位的資格。
    第二批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位在保持首批申報(bào)條件基本不變的前提下,對(duì)相關(guān)內(nèi)容略作了修改和完善:
    (一)依法辦礦。嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī),合法經(jīng)營(yíng),證照齊全;礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、《土地復(fù)墾方案》等,對(duì)無(wú)償取得的采礦權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了有償處置;五年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰,未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。
    (二)規(guī)范管理。具有完善的資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施,礦山管理科學(xué)、規(guī)范。
    (三)綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),完成了資源綜合利用規(guī)劃(設(shè)計(jì))指標(biāo),“三率”指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),綜合利用水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同類礦山領(lǐng)先水平。
    (四)技術(shù)創(chuàng)新。重視科技進(jìn)步,積極開(kāi)展科技創(chuàng)新,礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%,生產(chǎn)技術(shù)居國(guó)內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平,符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕146號(hào))的有關(guān)要求。
    (五)節(jié)能減排。積極開(kāi)展節(jié)能減排工作,節(jié)能降耗、“三廢”排放等達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),采用無(wú)廢或少?gòu)U工藝,礦山選礦廢水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放,礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國(guó)內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。
    (六)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,編制完成了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平,近3年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的80%以上。
    (七)土地復(fù)墾。認(rèn)真開(kāi)展土地復(fù)墾工作,編制完成了土地復(fù)墾方案,并嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案提取復(fù)墾費(fèi)用、落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。
    (八)社區(qū)和諧。自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任,具有良好的企業(yè)形象,能夠及時(shí)妥善解決各類矛盾,社區(qū)關(guān)系和諧。
    (九)企業(yè)文化。擁有符合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化,企業(yè)職工文明建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)體系健全。
    據(jù)了解,《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015年)》提出了發(fā)展綠色礦業(yè)的明確要求,到2020年,全國(guó)綠色礦山格局基本形成,大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。資源集約節(jié)約利用水平顯著提高,礦山環(huán)境得到有效保護(hù),礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升,礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。
    國(guó)土資源部辦公廳于7月12日發(fā)布通知,要求各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)抓緊做好第二批國(guó)家級(jí)綠色礦山申報(bào)工作,于2011年9月15日前,將本省的申報(bào)材料一式十份(以及電子文檔一份)報(bào)國(guó)土資源部。